DEPORTE, CAMBIO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Introducción:

El dirigente deportivo ha sido reconocido como un gestor, un mediador vital, un instrumento imprescindible para el desarrollo y el crecimiento del deporte. Su trabajo, como su rol debería ser colocado nuevamente en su justa dimensión.  La capacitación y la formación permanente constituyen sin duda, dos formulaciones atendibles dignas de ser tomadas en cuenta a la luz de las rápidas y complejas transformaciones, los recientes cambios operados dentro del campo del deporte y sus distintas expresiones.

Los avances tecnológicos, el desarrollo de los medios, la cultura imperante y las subculturas alternativas, el crecimiento de los pueblos, la utilización del tiempo libre y muchos otros factores guardan directa relación con las personas en general y con los dirigentes deportivos en especial y sus organizaciones. En el ámbito de la dirigencia deportiva han nacido distintos institutos y organizaciones que han establecido formas de capacitación, cursos de uno, dos y tres años para dirigentes deportivos y recientemente hasta carreras de formación. En este contexto,  vale la pena recordar la fecunda experiencia de una provincia argentina con los cursos de capacitación realizados en el marco de la "Universidad del Dirigente para el Deporte". También recordamos los ricos aportes del Club A. River Plate que ha inaugurado un nuevo currículum abordando la formación dirigencial y se suma a otras ofertas educativas como la del Club de Amigos en la Ciudad de Buenos Aires.

Valores dirigenciales:

Valores como formación, capacitación permanente, capacidad, inteligencia, desarrollo creativo y responsabilidad son requeridos por unanimidad en la dirigencia deportiva. Pero, a pesar de que algunos aspectos han comenzado a cambiar, hoy también nos encontramos con una dirigencia voluntaria y casi vocacional y sin la preparación necesaria para emprender nuevas acciones.  Hay clubes y organizaciones que tienen  muy pocos dirigentes, menos socios y escasas actividades. Esos dirigentes funcionan habitualmente como los "dueños del club", y en muchos casos no permiten los recambios dirigenciales indispensables. La idea de transformación y recambio dirigencial obedece también a otros factores vinculados íntimamente como el marco legal, las políticas del estado, etc.

Se afirma con razón que la formación permanente del dirigente deportivo es necesaria hoy más que nunca, ante la crisis de las ONG surgidas en el 50  y los clubes deportivos, fenómeno anterior a la constitución de éstas y que debe ser apoyada en una estructura legal adecuada que facilita el desarrollo de sus funciones. El desafío para una nueva dirigencia capacitada, creativa y responsable está lanzado en un amplio frente.  El club deportivo necesita de ellos para replantearse o reformular sus objetivos, su misión institucional y la estrategia para llevarla a cabo. La palabra "dirigente" significa saber dirigir gente.  Un dirigente es también un conductor y a veces un líder.  Un dirigente debe ayudar a formar los  cuadros juveniles y los voluntarios de una organización deportiva. Es vital hoy para un dirigente deportivo la formación y capacitación permanente,  proceso que debería ser apoyado por una estructura legal, académica y científica adecuada que facilite y brinde normas adecuadas al desarrollo de sus funciones. Esta idea debería ser replanteada en el ámbito oficial y no oficial incluyendo una carrera específica como estamos observando en la realidad cotiadana. La alternativa de la especialización en gestión deportiva o dirigencia deportiva en las carreras ya existentes o en las nuevas que ya han comenzado a crearse afortunadamente, y donde los contenidos deben dirigirse al desarrollo de las habilidades y destrezas necesarias.

Dirigentes y Organizaciones:

Los rápidos cambios surgidos en el contexto mundial y latinoamericano en el final de la década del 80 y a principios del 90, generan un mundo más exigente y competitivo para los clubes deportivos de América Latina. Los cambios en el rol del estado de los países latinoamericanos abandonando su papel de ejecutor de políticas sociales públicas, derivando esta tarea a organismos privados junto con el aumento de demandas y necesidades no atendidas de la población más pobre de la región, y la modificación de hábitos deportivos y culturales generan un nuevo contexto para los clubes deportivos. Estas instituciones deberían contar con planificaciones detalladas de sus acciones, evaluaciones claras y transmisibles de sus resultados, eficiencia en el uso de sus recursos, eficacia en sus acciones, mayor articulación con otros actores, desarrollo de recursos humanos profesionalizados flexibles y creativos, sostenibilidad económica, etc.

La sociedad latinoamericana necesita que los clubes deportivos cumplan un papel activo y creativo y que logren enfrentar las causas de fondo que comprometen su accionar. Sin duda una causa relevante está asociada con la incapacidad de estas organizaciones de adecuarse al contexto democrático y de la economía de mercado y su dificultad en proceder a una modernización de su accionar, de su estructura organizativa.  Otra causa es la desproporción existente entre lo que esas entidades son en realidad y la magnitud o proporción de la tarea que desean emprender o se han propuesto.

Investigaciones

Cambios y aprendizajes

Por otro lado, la exigencia de cambio, crecimiento y aprendizajes creciente por las transformaciones operadas en el contexto del trabajo, la caída de algunos paradigmas, las cada vez mayores exigencias de eficiencia y eficacia, los nuevos tipos de demanda y las restricciones de financiamiento implican un nuevo escenario de actuación. Los conceptos tradicionales de misión institucional, de escenarios actuales y futuros o posibles en los que se mueva o moverá la institución, sus riesgos y oportunidades y el análisis de la institución misma en el momento actual, con sus fortalezas y debilidades es el camino para desarrollar y establecer un proyecto institucional viable y eficaz. La modernización de los clubes implica cambios importantes en sus prácticas, sus imaginarios, sus discursos y propuestas específicas de desarrollo, sus relaciones inter-institucionales y sus métodos de trabajo, así como en los medios materiales, cualificación personal, toma de decisiones y organización interna. Si los clubes son capaces de hacer propuestas cada vez más adecuadas a las necesidades de su comunidad, concentrarse en la misión institucional, y desarrollar y capacitar permanentemente a sus recursos humanos obtendrán nuevas oportunidades en un contexto complejo y turbulento.

Experiencia provincial: Dirigencia y Deporte

Durante el año 1994 se desarrollaron distintos programas que formaron parte de un vasto plan de desarrollo deportivo de San Luis conducido por el Prof. EF: Fernando García Flores que fue apoyado por las autoridades gubernamentales.  Uno de los programas inéditos ofrecidos fue la organización del Programa Universidad del Dirigente. Con él se aludía a una serie de cursos y conferencias que tenían el objetivo de lustrar y capacitar a la dirigencia deportiva. El plan fue formulado con temas tradicionales del deporte y problemáticas recientes. En su nota de presentación la Universidad del Dirigente para el Deporte.  (UDDPD, 1994, pág.1) se señalaba textualmente:

Promover la capacitación y el perfeccionamiento de los dirigentes deportivos es un debe ineludible que se ha propuesto el Gobierno de la Provincia. Los recursos humanos son esenciales para el desarrollo y crecimiento del deporte. Los nuevos desafíos que la dirigencia deportiva debe enfrentar imponen la formación y capacitación permanente. Promover la organización de la comunidad, incentivar la revitalización de las organizaciones deportivas, propender a formas comunitarias de gestión y mejorar la calidad de vida por medio de la utilización del tiempo libre que promueva la formación integral de niños y jóvenes constituyen verdaderos compromisos."

El programa se desarrolló durante los meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre de 1994 con reuniones que se iniciaban a las 20.30. El día de clases para la dirigencia deportiva era el viernes, aunque hubo encuentros adicionales que posibilitaron el dictado completo de las asignaturas.

Las materias que componían la "Universidad del Dirigente" eran:

El crédito horario de las mismas era de 35 horas de cuarenta minutos cada una.

El programa además tenía un conjunto de mini-cursos de 10 horas de cuarenta minutos cada uno:

La  realización de semejante programa de capacitación resultó una experiencia inédita e interesante para los participantes. Si bien hubo más de sesenta personas pre-inscriptas, solo cuarenta dirigentes cumplieron con los requisitos académicos y terminaron el ciclo académico. Éstos provenían de distintas federaciones y clubes deportivos de la provincia, pero fundamentalmente de las ciudades más importantes.

Este fue el primer esfuerzo serio en la formación de los recursos humanos para el deporte. Es cierto, que el crédito horario pudo ser mayor y que faltaron temas. Los cursos y asignaturas sugeridas intentaron mostrar un panorama global sobre la temática más actual y compleja del deporte moderno. La formulación de una plataforma de aprendizaje más amplia y abarcativa pudo ser un desafío para la segunda edición de la experiencia. Sin duda, pudo haber mayores debates sobre las contradicciones del deporte de mercado y otras formas del deporte existentes, la discusión sobre la aplicación y desarrollo del programa de deporte comunitario, sus virtudes y tensiones, las contradicciones de los sistemas deportivos como estructuras rígidas que impiden los cambios, los conceptos sobre que y para que de las instalaciones deportivas que deberían construirse para desarrollar que deporte y el rol de las ligas deportivas, sus luces y sombras, y su carácter expulsivo, entre otros temas.

Una encuesta final de los participantes mostró que:

Conclusiones:

A nueve años de la realización de esta magnífica experiencia deportiva y educativa entendemos que la no profundización en la capacitación y perfeccionamiento dirigencial ha influido como otros aspectos en la escasa y relativa transformación, desarrollo y cambio de las organizaciones deportivas.

Un programa de formación de recursos humanos para el deporte necesariamente esta imbricado del modelo deportivo que una provincia asume intenta desarrollar. No debemos olvidar que todo sistema deportivo esta imbricado de ideología y valores.

Las provincias y regiones deportivas argentinas deberían asumir que los programas deportivos que éstas  intentan poner en funcionamiento cuando los gobiernos asumen la decisión política de apoyar un plan de deporte y brindan un financiamiento adecuado, es que tales propuestas como prácticas sociales están imbricadas o contaminadas de valores y culturas extrañas o diferentes en el mejor de los casos,  a éstas regiones. El debate y la discusión amplia y sana es el mejor método para promover un plan que sea el reflejo de todas las aspiraciones e ideas de deporte. Habitualmente los cursos y propuestas de formación que ofrecen a las provincias la Secretaría de Deporte de la Nación llevan implícitamente una idea de deporte "metropolitana" o europea, ajena en muchos casos a la cultura deportiva de las provincias y regiones argentinas. Una de las tareas esenciales para la constitución de un programa de formación de recursos humanos para el deporte, sería en primer lugar, buscar e identificar cuales son las características históricas y culturales que el deporte de esos pueblos y comunidades ha desarrollado o practicado, encontrar su propia identidad y personalidad deportiva en segundo lugar, y profundizar la búsqueda esa identidad como región o comunidad deportiva finalmente. Con la creación de los denominados Consejos Provinciales y Municipales del Deporte que obedecieron a la Ley de Fomento y Promoción del Deporte Nº 20.655, reglamentada en noviembre de 1989 se generaron por un tiempo  considerable aunque posteriormente se suspendió su aplicación. La presencia de la norma motivo múltiples ámbitos de debate y discusión del deporte que resultaron sin duda interesantes y entretenidos. Hoy desde distintos sectores se reclama la aplicación de esa ley, una norma que merece estudiarse más profundamente, modificarse o contrastarse con otros proyectos que existen en el marco legislativo nacional y provincial. Un detalle muy interesante es que las mayorías de las provincias argentinas no tenían sus propias leyes provinciales de deporte hacia 1989 y muchas de ellas formularon sus normas con ese molde, con el marco nacional. Hubiera sido sin duda, más interesante y creativo que fueran las propias regiones y provincias la que hubiera reafirmado su identidad, su personalidad deportiva y sus puntos de vista sobre el deporte, para luego generar una discusión nacional y confeccionar una norma "nacional" e integral que recepte y contenga a todas las culturas deportivas de la Argentina.

Las preguntas exceden el ámbito de esta humilde contribución, pero sirven para plantear nuevas dimensiones y relaciones entre las ideas de deporte que una región o comunidad promueve, el rol de esa comnidad y del estado, el papel del mercado en el desarrollo social, económico, cultural y "deportivo" y la propia  formación y capacitación de sus recursos humanos.

Bibliografía:

Curso de Dirigentes para el Deporte (1994)  Solidaridad Olímpica, IOC.

Drucker, Peter  (1992) Dirección de Instituciones sin fines de lucro,  El Ateneo, Buenos Aires.

Resúmenes de las Jornadas de Investigación (1988) - Facultad de Ciencias Económico-Sociales de la Facultad de Ingeniería y Administración (FICES) Universidad Nacional de San Luis.

Universidad del Dirigente para el Deporte (1994) DAJDSL, pág.1

Encuestas finales de la Universidad del Dirigente para el Deporte (1994) DAJDSL.